“隨著社會經濟的發展,城市化快速推進,成都市城鄉結合部人流、物流量也相應地持續增長。受客運體系現狀的限制,這些地方的道路客運運力嚴重不足,造成當地居民坐車難、出行難,在節假日尤為明顯。在這些地區出現了大量無證運營的電動三輪車和俗稱的‘野豬兒’,這些車輛在一定程度上解決了運力不足、出辦公室出租行困難的問題,但是由此引發的社會問題也越來越多。如何有效管理非法營運車輛,預防和減少交通事故,成了交通管理部門的一項重要課題。”記者昨日從成都代表團獲悉,省人大代表漆貴春在進行大量的實地調研和考察後,向省十二屆人大二次會議提交了《關於成都市城鄉結合部非法營運車輛交通安全管理的建議》,呼籲通過執法部門加強整治,完善城鄉公交體系,逐步取締城鄉結合部非法營運車輛。
  非法營ssd固態硬碟壽命運車輛隱患很多
  漆貴春在建議中寫道,隨代償著成都市城鄉結合部群眾出行需求持續增長,當地客運運力和群眾出行之間的矛盾越演越烈,出行難問題一時難以得到有效解決,客觀上為非法營運車輛提供了市場空間。在節假日期間,人們集中出行,人車路的矛盾也更加突出,導致人們只能選擇更加“方便實用”的非法營運車輛。漆貴春說,現在活躍在成都城鄉結合部的非法營運車輛主要有俗稱的“野豬兒”和電動三輪車。“野豬兒”營運成本低,購買“野豬兒”投入小、程序少、利潤大,經營者投入幾萬元就能購買一臺小轎車,且沒有辦理任何營運手續,本小利潤大。電動三輪車以其經濟實惠、機動靈活、“客貨兩用”的特點在客貨運市場特別是城鄉結合部的客貨運市場占據了一定份額。“受當地居民交通法制意識和交通安全意識普遍比較淡薄的影響,非法營運車輛普遍存在‘三低’現象,即駕駛人交通安全意識低、車輛投保率低、車輛安全繫數低。”
  “現在的情況是,在成都市城鄉結合部、鄰近城區的場鎮,‘野豬兒’和電動三輪車總量相對過剩,為搶占市場,駕駛人往往會將車輛停放在人流集中的重點路口、路段,極易造成交通堵塞,已成為影響暢通工程‘頑疾’。其次,電動三輪車在行駛過程中,車速慢、走走停停、隨意掉頭,嚴重影響道路通行秩序,極易引發追尾等交通事故。不少車輛還亂披亂掛,車體污濁,超標排污,嚴重影響市容形象和地方經濟發展。”漆貴春認為,此類非法營運車輛還侵犯了乘客的合法權益,更嚴重影響到正常的客運秩序。非法營運車輛以低廉的運行成本搶占客運市場份額,侵害了合法營運客運車輛業主當鋪的合法權益,嚴重擾亂了客運市場正常的經營秩序。
  大力發展城網路行銷鄉公共交通
  漆貴春建議,交通管理部門應統籌兼顧,先逐步規範,再逐步取締。“通過強化源頭管理、加強路面管控等手段,讓電動三輪車運營者改駕駛有合法運營證、速度更慢的人力三輪車。同時協調政府相關部門,積極發展城鄉公共交通,增加運力、提高服務質量,使運力分佈在時間和空間上更趨合理,能滿足人們出行的需求,逐步壓縮非法營運車輛的市場空間,直至全部取締。”漆貴春還建議,公安交通管理部門應充分運用電視、廣播、互聯網等媒體向社會各界廣泛宣傳,通過典型事故案例開展警示教育,增強群眾法律意識、安全意識,鞏固整治成效,教育其拒乘非法營運車輛、自覺抵制各類交通違法行為,確保自身安全。同時,對非法營運車輛經查實的違法載客、引發的道路交通事故等情況要予以曝光,形成道德和輿論壓力。借助社會力量,解決非法營運車輛違法載客舉證難的問題,將違法載客的罰款返一定比例給舉報者,形成社會監督網。
  “大力發展城鄉公共交通,尤其是大力發展城區至周邊鄉鎮、各重點鄉鎮之間的城鄉、鄉村公交客運,是解決問題的關鍵。”漆貴春建議,鄉村公交客運要打破現有客運“定線路、定站點、定班次”的規定,根據客流量變化可靈活採用滾動發車、定線路循環運行、早晚班等營運方式,最大限度滿足群眾出行需求。
  與此同時,漆貴春表示,希望相關部門通過深入摸排,準確掌握成都城鄉結合部客運市場一手資料,開展專題研究,加快完善客運體系,增加運力、提高服務質量、科學調度,使運力分佈在時間和空間上更趨合理,並能滿足不同階層人們出行的需求,真正建立起平安、快捷、方便、文明的城市道路客運體系。
  本報記者 侯初初 王伶雅  (原標題:逐步取締城鄉結合部“野豬兒”)
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